Реалізація реформ Президента України Віктора ЯНУКОВИЧА – шлях до економічного процвітання

Середа, 01 лютого 2012

Головна - Реформи президента

(здобутки району у 2011 році та перспективи на 2012 рік)

Взявши за основу Програму Президента України Віктора ЯНУКОВИЧА «Україна для людей», створено новий вимір, розпочато поетапну модернізацію Переяслав-Хмельницького району.

Все, чим жила Переяславщина у 2011 році, було відображенням загальнодержавних процесів.

Ставлячи на чільне місце інтереси людей, забезпечено сталу динаміку розвитку Переяслав-Хмельницького району. Зокрема:

район закінчив рік з «нульовим балансом», тобто виплачені всі зарплати всім бюджетникам, сплачено всі належні кошти за енергоносії. Окрім того, погашені всі борги попереднього року в сумі 2,7 млн. грн. (зарплата і енергоносії). Це стало можливим в результаті перевиконання планових надходжень до районного бюджету на 3 млн. грн. У 2011 році було зібрано рекордний урожай зернових – 207 тис. тонн., що є другим результатом в Київській області.

Пріоритетним питанням є модернізація медицини:

Починаючи із січня 2011 року у відповідності з наказом МОЗ України № 735 від 30.08.2010 року проведений перший етап реформування первинного рівня надання медичної допомоги, а саме – централізація коштів територіальних громад району на рівні районного бюджету та підпорядкування фельдшерсько-акушерських пунктів центральній районній лікарні, проведена їх інвентаризація та забезпечення їх функціонування в нових умовах у відповідності з Бюджетним Кодексом України на 2011 рік.

З метою підвищення ефективності використання ліжкового фонду у 2012 році з 01 лютого проведені зміни у профілізації ліжок центральної районної лікарні, в результаті чого травматологічні і хірургічні ліжка об’єднані в єдиному хірургічному відділенні під єдиним керівництвом і раціональним розподілом медичних кадрів. Це дало можливість скоротити 15 ліжок від усього ліжкового фонду ( або 5% ) та вивільнити 7 посад обслуговуючого персоналу для підсилення інших підрозділів.

Крім того на виконання наказу МОЗ України від 20.05.2011 року № 301 «Про внесення змін до переліку закладів охорони здоров’я» проводиться підготовча робота щодо створення протягом першого півріччя 2012 року Центру первинної медико-санітарної допомоги на базі районної поліклініки.

На виконання Доручення голови ОДА від 27.12.2011 року проводиться роз’яснення серед медичних працівників та населення району мети та принципів реформування галузі охорони здоров’я.

Державні соціальні допомоги сім’ям з дітьми

Статтею 12 проекту Закону України „Про Державний бюджет на 2012 рік” передбачено у 2012 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 1017 гривень, з 1 квітня – 1037 гривень, з 1 липня – 1044 гривень, з 1 жовтня - 1060 гривня, з 1 грудня - 1095 гривень та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення:

дітей віком до 6 років: з 1 січня - 893 гривні, з 1 квітня - 911 гривень, з 1 липня  – 917 гривень, з 1 жовтня - 930 гривень, з 1 грудня - 961 гривня;

дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня - 1112 гривень, з 1 квітня – 1134 гривні, з            1 липня – 1144 гривень, з 1 жовтня - 1161 гривень, з 1 грудня - 1197 гривень;

працездатних осіб: з 1 січня - 1073 гривні, з 1 квітня - 1094 гривні, з 1 липня –          1102 гривні, з 1 жовтня - 1118 гривень, з 1 грудня - 1134 гривні;

осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 822 гривні, з 1 квітня – 838 гривень, з 1 липня – 844 гривень, з 1 жовтня - 856 гривень, з 1 грудня – 884 гривень.

Враховуючи зазначене, у 2012 році розміри деяких видів державної допомоги становитимуть:

2. Статтею 14 вищезазначеного законопроекту передбачено, що у 2012 році рівень забезпечення прожиткового мінімуму (гарантований мінімум) для призначення допомоги відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям у відсотковому співвідношенні до прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення становить: для працездатних осіб - 21 відсоток, для дітей - 50 відсотків, для осіб, які втратили працездатність, та інвалідів - 80 відсотків відповідного прожиткового мінімуму.

Розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям не може бути більше ніж 75 відсотків від рівня забезпечення прожиткового мінімуму для сім'ї.

Розмір державної соціальної допомоги (в тому числі і максимальний), визначений відповідно до статті 5 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям", збільшується у 2012 році на кожну дитину віком від 3 до 13 років на 120 гривень, а на кожну дитину віком від 13 до 18 років - на 230 гривень.

З огляду на зазначене, рівні забезпечення прожиткового мінімуму для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям у 2012 році становитимуть:

3. Законом України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» визначено право на матеріальне забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України та соціальний захист інвалідів з дитинства та дітей-інвалідів шляхом встановлення державної соціальної допомоги у відсотках від прожиткового мінімуму. Розмір державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам у 2012 році буде розраховуватися з урахуванням норм вищезазначеного Закону та статтею 12 проекту Закону України «Про Державний бюджет на 2012 рік» з урахуванням норм постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 №265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян»

4. Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям та інвалідам» прийнятим 08.04.2011 передбачено:

- збільшення з 01.01.2012 розміру надбавки на догляд за інвалідом з дитинства І групи, віднесеним до підгрупи А на 25 відсотків;

- призначення надбавки на догляд на дітей-інвалідів особам, які перебувають у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами, у відпустці без збереження заробітної плати, у разі якщо дитина-інвалід потребує домашнього догляду, при умові фактичного догляду за нею.

Доступні житлові субсидії:

З метою подальшого підвищення ефективності Програми житлових субсидій Кабінетом Міністрів України 6 липня 2011 року прийнято постанови № 728 «Про внесення зміни до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1156» та № 774 «Про удосконалення порядку призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива».

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 № 728 підвищено соціальні гарантії в оплаті житлово-комунальних послуг для сімей з дітьми або інвалідами.

З 1 січня 2012 року у разі призначення житлової субсидії сім’ї, до складу яких входять діти або інваліди І ІІ груп і дохід яких на одну особу не досягає прожиткового мінімуму, сплачуватимуть за житлово-комунальні послуги 10 відсотків середньомісячного сукупного доходу (за існуючих умов такі сім’ї сплачують 10 відсотків, якщо дохід на одну особу не перевищує 50 відсотків прожиткового мінімуму).

Перерахунок розміру субсидій виходячи із зменшених відсотків обов’язкової частки плати для сімей, які отримуватимуть субсидії станом на 1 січня 2012 року, буде проведено автоматично, без додаткових звернень громадян.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 № 774, яка набрала чинності з 23.07.2011 (з дня опублікування), запроваджено подальше спрощення умов призначення житлових субсидій та врегульовано деякі найбільш проблемні питання, які впливали на можливість малозабезпечених родин оформити субсидію.

Зокрема, надано право громадянам, які мають нереструктуризовану заборгованість з оплати житлово-комунальних послуг, що утворилася до 1 грудня 2006 року, отримувати субсидії.

Комісіям при місцевих органах виконавчої влади дозволено приймати безстрокові рішення про призначення житлових субсидій на загальну житлову площу сім’ям, які складаються з непрацездатних осіб, до зміни обставин у таких сім’ях (зміна складу осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні, їх сімейного стану, працевлаштування таких осіб або виникнення в них інших джерел доходів). Це дозволить запобігти зайвому обстеженню таких сімей при кожному зверненні за призначенням субсидії та спростити роботу комісій.

Врегульовано питання щодо призначення субсидій сім’ям, в яких члени родини відсутні тривалий час (працюють або навчаються в іншому регіоні, перебувають на лікуванні чи в місцях позбавлення волі). Відтепер кількість осіб, виходячи з якої призначається субсидія за наявності засобів обліку комунальних послуг, визначається з урахуванням підтверджуючих документів про тимчасову відсутність зареєстрованих осіб, в окремих випадках - на підставі обстеження умов проживання.

Спрощено також деякі питання щодо врахування майнового стану громадян. Зокрема, при призначенні субсидій не будуть враховуватися транспортні засоби вітчизняного виробництва, які перебувають в експлуатації протягом більш як 10 років з дати випуску, та інші транспортні засоби, що перебувають в експлуатації протягом більш як 15 років з дати випуску.

З метою забезпечення своєчасного прийняття рішень про призначення житлових субсидій у випадках, коли необхідно зібрати додаткову інформацію про сім’ю, установлено 15 – денний строк для надання такої інформації органами БТІ, ДАІ, ДПС тощо у відповідь на запити органів праці та соціального захисту населення.

Поширено можливість призначення житлових субсидій на опалювальний період на випадки, коли плата за опалення нараховується за двоставковим тарифом. Зазначене зробить більш доступним і прозорим механізм призначення субсидій у таких випадках.

Повідомляємо, що в кожній сільській раді працює уповноважена особа по субсидії яка надасть інформацію, щодо призначення житлової субсидії, прийме необхідний пакет документів та передасть до управління праці та соціального захисту населення для проведення розрахунку.

Більш детальну інформацію можна отримати в управління праці та соціального захисту населення.

Роз’яснювальна робота з питань запровадження ринку земель

Управлінням Держкомзему у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області проводиться інформаційно - роз’яснювальна робота з питань запровадження ринку земель:

04.10.2011 року та 14.10.2011 року було проведено «круглі столи» щодо запровадження ринку земель сільськогосподарського призначення за участі громадських організацій та землевласників.

З 17.10.2011 по 28.11.2011 року проведено 32 сходи жителів населених пунктів Переяслав-Хмельницького району щодо запровадження ринку земель сільськогосподарського призначення, перспективи та наслідків введення в дію Закону України «Про ринок земель».

06.12.2011, 15.12.2011 спільно з органамивиконавчої влади району  були проведені «круглі столи» з інформаційно – роз’яснювальної  роботи за участю представників фермерських господарств та керівників сільськогосподарських підприємств.

Проводилось висвітлення у місцевих засобах масової інформації: 8 публікацій в міськрайонній газеті «Вісник Переяславщини».

ТРК «Альта» проводило трансляцію: обговорення законопроекту «Про ринок земель» 22.10.2011, 23.10.2011 (повтор), 26.10.2011, 27.10.2011 (повтор); засідання круглого столу 17.12.2011 р., 18.12.2011 р. (повтор).

Опубліковано статтю на сайті Облдержадміністрайції 25.11.2011 р.

Важливими складовими успішного розвитку території є залучення інвестицій, розширення виробничих потужностей, створення нових робочих місць.

З метою аналізу соціально-економічної ситуації в районі за попередній період та визначення зовнішніх і внутрішніх чинників, які стримують його розвиток у районі розроблена Програма соціально-економічного та культурного розвитку Переяслав-Хмельницького району на 2012 рік. Вона передбачає втілення єдиної державної політики розвитку України, забезпечення узгоджених спільних дій місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування на рівні району.

В основу Програми покладені ключові положення Програми Президента України В.Ф. Януковича «Україна — для людей», Програми економічних реформ на 2010–2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», щорічного Послання Президента України до Верховної Ради України «Модернізація України – наш стратегічний вибір», Закону України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики».

Розвиток підприємництва

У 2011 році в районі збереглися позитивні тенденції щодо розвитку підприємництва.

Так, кількість малих підприємств збільшилась на 2,9% і становить 212 одиниць. Їх кількість на 10 тис. наявного населення зросла до 71 одиниці (у 2010 році - 68 одиниць). Кількість фізичних осіб-підприємців складає 689 осіб, фермерських господарств – 131.

У загальній сумі надходжень податків і платежів частка надходжень до бюджетів усіх рівнів від діяльності малого бізнесу становить 13%, а загальна сума надходжень від малого підприємництва складає 6,8 млн.грн. (у 2010 році – 5,4 млн. гривень).

Промисловість

До категорії промислових віднесено п’ять підприємств району, які здійснюють переробку сільськогосподарської продукції: ТОВ «Переяслав-Молпродукт», ВКФ «Укрпромпостач-95» ЛТД, ПАТ «Переяславський експериментальний комбінат хлібопродуктів», ПСВПП «Діброва» та ТОВ СП «Саланг-Агро». Вироблену продукцію підприємства реалізують на внутрішньому ринку України.

Промисловими підприємствами району реалізовано продукції на суму 387,0 млн.грн., що на 12% більше за відповідний період минулого року (минулорічний показник – 344,0 млн.грн.).

ВКФ «Укрпромпостач–95»ЛТД в 2011 році реалізовано промислової продукції на 185,5 млн. грн., що більше в порівнянні з відповідним періодом 2010 року на 15,2 млн. грн. За звітний період підприємством освоєно 3 нових види продукції, середня заробітна плата зросла в порівнянні з минулим роком на 390 грн. і становить 4 192 грн. На модернізацію виробництва у 2011 році підприємство направило 2 881 тис. грн.

ПАТ «Переяславський експериментальний комбінат хлібопродуктів» у 2011 році реалізовано продукції на 132,7 млн.грн. (+25,0 млн.грн. до минулорічного показника), вироблено 45 320 т комбікормів та 3 760 т м’яса, середня заробітна плата зросла в порівнянні з минулим роком на 1 308 грн. і становить 3 760 грн.

Велика увага приділяється освіті, наближенню її до європейських стандартів:

У районі 85% дітей дошкільного віку (від 3 до 6 років) відвідують дошкільні навчальні заклади

Продовжується оптимізація мережі дошкільних навчальних закладів, а саме загальноосвітні школи реорганізовуються в навчально – виховні об’єднання «загальноосвітня школа – дошкільний навчальний заклад».

Так, протягом минулого навчального року завершилася реорганізація Шевченківської ЗОШ І ст. в Шевченківське НВО «ЗОШ І ст. – ДНЗ».

У 2011 році друга група дітей була організована в Гайшинському НВО «ЗОШ І-ІІ ступенів-ДНЗ», що дало можливість охопити дошкільною освітою всіх дітей дошкільного віку населеного пункту.

Досвід показав, що саме цей метод оптимізації навчальних закладів – є найкращим варіантом збереження мережі дошкільних навчальних закладів, більшість яких у зв’язку із скороченням кількості дітей дошкільного віку та реформуванням господарств працювали епізодично.

В 2011році було покращено матеріальну базу дошкільного навчального закладу « Малятко» с.Пристроми та Вовчківському НВО та ДНЗ «Колосок».

В 2011- 2012 н.р. впроваджуватиметься програма « Впевнений старт » для дітей 5-річного віку, 93 % яких охоплено дошкільною освітою

Забезпечується 100% підвезення учнів району, які проживають на відстані понад 3 км від школи.

Загальноосвітні навчальні закладів 100% обладнано комп'ютерними комплексами та підключено до мережі Інтернет.

Відкрито реконструйований районний Будинок культури, де проводяться загальнорайонні урочисті заходи з нагоди державних свят, пам’ятних подій, фестиваль народної творчості «Мистецькі береги Переяславщини».

Завершено поточні ремонти у Будинках культури сіл Стовп’яги (пофарбовано фасад приміщення – 6 000 грн.), Дівички (зроблено міні – сцену у пристосованому приміщенні СБК – 2 500 грн.) у сільському клубі с. Шевченкове відремонтовано фойє – 3 000 грн., в с. Пологи – Вергуни (реставрація фасаду на суму 400 грн.), с. Мазінки (зроблено ремонт сцени, пофарбовано підлогу, а також переклеєні шпалери – 3 000 грн.), с. Улянівка (ремонт кабінетів – 3 000 грн.), продовжується поточний ремонт Будинку культури села Циблі.

У Будинок культури с. Дениси придбано сценічні костюми на суму 2 000 грн., акустична апаратура – 10 000 грн. та світлоефекти – 3 000 грн., у СБК с. Помоклі придбано театральні крісла та акустичну апаратуру на суму 22 000 грн., СБК Стовп’яги – сценічні костюми, вартістю 1 800 грн. та у СБК с. Улянівка – радіомікрофон – 1 000 грн.

Книжковий фонд бібліотечної системи поповнився книгами в кількості 110 шт. на суму 5 682 грн. та періодичними виданнями на друге півріччя на суму 17 000 грн.

Реалізаці пенсійної реформи забезпечить перехід до справедливого нарахування пенсій

В управлінні Пенсійного фонду України в м. Переяславі-Хмельницькому та Переяслав-Хмельницькому районі  перебувають на обліку 2265 осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, з яких 376 осіб визнаних інвалідами із числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та 149 пенсіонерів, інвалідність яких пов’язана з впливом аварії на ЧАЕС. Із загального числа інвалідів - учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС:

-         інвалідів І групи – 20 осіб,

-         інвалідів ІІ – 324 особи,

-         інвалідів ІІІ – 32 особи.

Із числа осіб, інвалідність яких пов’язана з впливом аварії на Чорнобильській АЕС:

-         інвалідів І групи – 3 особи,

-         інвалідів ІІ – 103 особи,

-         інвалідів ІІІ – 43 особи.

Відповідно до Постанови КМУ від 23.11.2011 №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в управлінні проведено перерахунки пенсій відповідним категоріям громадян.

Зокрема, автоматизованим способом проведено 334 перерахунки пенсій інвалідам із числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та 141 перерахунок особам, інвалідність яких пов’язана з впливом аварії на Чорнобильській атомній станції. А також зроблені перерахунки всім кандидатам на індивідуально-масовий перерахунок, в кількості 50-ти осіб.

Внаслідок перерахунку середній розмір пенсії для інвалідів І групи із числа ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в середньому збільшився на 2620, 98 грн. і складає 4922,50 грн.

Відповідно для інвалідів ІІ групи – на 2075,26 грн. і складає 3963,25 грн.; для інвалідів ІІІ групи – на 1304,25 грн. і складає 2679,92 грн.

Для потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи:

-         для інвалідів І групи розмір пенсії збільшився в середньому на 81,27 грн. і складає 1098,06 грн.;

-         для інвалідів ІІ-ї групи на 154,32 грн. і складає 1013,83 грн.;

-         для інвалідів ІІІ-ї групи на 147,48 грн. і складає 956,67 грн.

Перерахунки пенсій здійснювались паралельно з проведенням інвентаризації пенсійних справ, в ході якої станом на 23.12.11 перевірено 953 пенсійні справи із числа осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

За результатами перевірки пенсійні справи, документи і яких викликають сумнів, передаються на контроль в Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Відкритим акціонерним товариством «Племзавод Яненківський» виконано графік погашення заборгованості до Пенсійного фонду, затвердженого мировою угодою від 11 травня 2011 року.

Новим інвестором в повному обсязі сплачено борги п’ятирічної давнини, що забезпечує працівникам підприємства страховий стаж.

Закладено надійний фундамент нової Переяславщини, який дозволяє впевнено дивитися в майбутнє і з подвійною наполегливістю працювати для людей.

Переяслав-Хмельницький район стане зразковим , привабливим для інвесторів та комфортним для жителів.